REPÚBLICA DOMINICANA - Adhesión de Comercios 2004-2014, Nuevos Comercio Adheridos a la Red de Abastecimiento Social (RAS)

La Administradora de Subsidios Sociales (ADESS) está encargada de organizar la Red de Abastecimiento Social (RAS), como instrumento innovador para la ejecución de las transferencias otorgadas a los hogares beneficiarios, así como dar seguimiento a las transacciones y funcionamiento de la Red de Abastecimiento Social (RAS).

La ADESS como institución, persigue la misión de unificar y administrar de forma ágil subsidios sociales focalizados otorgados por el gobierno, garantizando su oportuna disponibilidad y adecuado uso por los beneficiarios, a fin de asegurar la equidad social y dignidad humana de los dominicanos que viven en condiciones de pobreza.

La Red de Abastecimiento Social es una amplia Red de Comercios a nivel nacional, que posibilitan hacer efectivo el consumo de los subsidios que otorga el gobierno a las personas en situación de pobreza. Está adscrita al Sistema de Pago de los Subsidios Sociales (SPSS), de la ADESS, ofertando servicios de ventas de mercancías o compensación de precios de un bien de consumo o servicio prescritos por los programas sociales involucrados.

El alto número de hogares pobres focalizados que, por su condición de ingresos bajos, calificaban para ser asistidos; la posible necesidad de instrumentar un posible subsidio, según el modelo de intervención de cada programa social; y la decisión del gobierno de contar con la participación del sector financiero privado para garantizar la transparencia de las ayudas al consumidor o usuario, fecundó la idea en los niveles de decisión del Gabinete de Coordinación de la Política Social, de crear una entidad técnicamente solvente que administrara este sistema de pago y garantizara su efectividad y transparencia.

Esta decisión fue clave en la definición del modelo dominicano de transferencias sociales focalizadas, el cual quedó conformado por tres entidades independientes, con funciones específicas y al mismo tiempo interconectadas para alcanzar objetivos comunes. La entidad que inicio este complejo proceso de subsidios focalizados -y que es medular en el modelo implantado- es el Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN), responsable de la focalización e identificación de los hogares elegibles. La segunda entidad participante Programa Solidaridad (PS) de Transferencias Monetarias Condicionadas (TMS), a cargo de promover el desarrollo humano de los integrantes de los hogares beneficiarios determinando en cada caso los compromisos que estos deben asumir y el monto de la transferencia aplicable. La tercera entidad es la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS), responsable de administrar y gestionar un Sistema Único de Pago de Subsidios Sociales (SPSS) de transferencias focalizadas -condicionadas o no condicionadas-; y de organizar y supervisar la Red de Abastecimiento Social (RAS), como canal innovador para la ejecución de las transferencias monetarias otorgadas a los hogares beneficiarios.

La metodología de esta Operación Estadística abarca el circuito comprendido entre la solicitud voluntaria de un representante de comercio para pertenecer a la Red de Abastecimiento Social (RAS), su evaluación y ponderación analítica, hasta la selección final por parte de la ADESS. Dicho proceso permite establecer la plataforma de proveedores que hace efectiva la entrega de los subsidios que otorga el gobierno dominicano a los Beneficiarios de la Tarjeta Solidaridad.

Completada la verificación de la documentación, el delegado provincial enviará a la Gerencia de la RAS, de la ADESS, la totalidad de los formularios. La Gerencia de la RAS verificará la consistencia del material recibido de las delegaciones provinciales. Todas aquellas que no cumplen se devolverán a las delegaciones provinciales, las que sí, serán preseleccionadas y una vez, recibidos formalmente por la ADESS, conformarán el Padrón de Comercios Preseleccionados (COPRE).

Dados los requerimientos de adhesión de comercios debido a ampliación de la RAS o por demanda de los beneficiario-tarjetahabientes (BTH), la Gerencia de la RAS coordinará con la Gerencia de Supervisión y Logística (GSUP) las visitas de verificación de comercios en aquellos lugares donde se requiera.

La Red de Abastecimiento Social (RAS) funciona a nivel nacional y posibilita garantizar el destino principal de las ayudas, ya sea nutrición, educación o compensación de precios de un bien de consumo determinado.

La RAS está constituida por establecimientos comerciales detallistas de alimentos (colmados o mini mercados), tiendas, librerías, centros de fotocopias, cajas de Pago de Matriculas, Comedores Económicos Universitarios, Economato UASD, puntos de pagos de facturas eléctricas y envasadoras de gas licuado de petróleo.

Esta estadística es realizada a través de lFormulario Solicitud de Adhesión o Novedades de los Comercios Adheridos a la Red de Abastecimiento Social (RAS), instrumento mediante el cual los establecimientos describen sus características y datos personales del propietario, que acreditan cumplir los requisitos que permiten solicitar ser adheridos a la Red de Abastecimiento Social. La misma se realiza de manera constante, cada vez que un representante de comercio presenta su solicitud voluntaria de pertenecer a la RAS. Contiene un total de 16 variables y se difunde a través de la página web de la ADESS.

Registros Administrativos (adm)

Comercios que solicitan ser adheridos a la Red de Abastecimiento Social (RAS) en el periodo 2004- 2014.