REPÚBLICA DOMINICANA - Directorio de Empresas

Analista

-Revisa la estructura de la base de datos.
-Realiza la entrevista telefónica a las empresas según el manual: “Guía para las Entrevistas Telefónicas (DEE-CAD-01-G01)”.
-Revisa y actualiza los datos de la entrevista, haciendo énfasis en que:
El RNC tenga la cantidad de dígitos correctos.
El nombre de la empresa esté bien escrito.
La dirección esté correcta y completa.
La actividad económica esté bien detallada.
Se tenga la cantidad de empleados.
En caso de tener sucursales, todas estén correctamente completas.
-Si los datos no son correctos o no están completos se contacta nuevamente a la empresa para la revisión específica de los datos faltantes o incorrectos.
-Si todos los datos están correctos, se pasa a la verificación
-Verifica la completitud de la entrevista.
-Se analiza si el informante contestó las preguntas necesarias para considerar el registro como confirmado.
-Si la entrevista no queda confirmada totalmente, se deja pendiente y se vuelve a llamar en otro momento.

Nota: Esto sucede porque hay datos que no son del manejo de todos en las empresas, o el informante no está autorizado a ofrecerlos y la persona con conocimiento y autorización no se encuentra en el momento de la entrevista. Se procede a hacer una cita para cuando esté la persona indicada o se intenta en otro momento.

Si en la entrevista se confirmaron todos los datos, se pasa a la validación y clasificación de datos.

Encargado del Directorio

-Recibe los datos actualizados y revisa la completitud y consistencia de los datos.
-Si los datos no están completos y consistentes le devuelve los datos a los analistas para su modificación, según el procedimiento de captura de datos.
-Si los datos están completos y consistentes los pasa al clasificador de actividad económica.
-Verifica la adecuación de los datos para ser clasificados.

Nota: Dependiendo de la rama de actividad, existen elementos necesarios para que una descripción encaje en un código del clasificador internacional.

-Si la descripción no es adecuada, devuelve el registro al equipo de captura para el relevamiento de esa variable.
-Si la descripción es adecuada, codifica las empresas según la guía de validación, clasificación y codificación de actividad económica y envía el registro al codificador de ubicación geográfica.
-Verifica que los datos de dirección estén completos.

Nota: Deben estar especificados, al menos, provincia, municipio, distrito municipal, barrio o paraje, sub-barrio, calle, referencia y número exterior.

-Si es rural no incluye sub-barrio.
-En ciertos casos, como en los edificios, se necesita, también, el número interior.
-Si los datos no están completos, los devuelve al equipo de captura para el relevamiento de esa variable.
-Si los datos están completos, codifica y ordena, de acuerdo a la guía de validación de ubicación geográfica y lo pasa a la validación del tamaño de la empresa.
-Recibe el registro y verifica que el dato de cantidad de empleados esté completado y dentro de un rango razonable con respecto al dato original de la base.
-Si el dato no está completo o no es coherente, lo devuelve a captura para su modificación.
-Si los datos están completos y coherentes, clasifica la empresa por tamaño según la guía de clasificación por tamaño de las empresas y envía el registro a su verificación general.
-Hace la verificación general de los registros: completitud, coherencia, consistencia, etc.
-Si no los aprueba, lo devuelve al encargado de la base de datos para que proceda por el canal correspondiente a revisar y modificar lo señalado.
-Si los aprueba, autoriza la carga de los mismos a la base de datos de confirmados del Directorio.
-Carga los registros, confirmados y listos para publicar, a la base de datos confirmados del Directorio.
-Envía los datos al Departamento de Plataforma Tecnológica para poner a disposición de publicar los datos actualizados.

El Directorio de Empresas (DEE) es un registro de unidades económicas que aportan a la producción nacional basado en fuentes administrativas y retroalimentado por informaciones procedentes de recorridos exhaustivos de campo. Es una herramienta de infraestructura estadística de base para la identificación, localización y estratificación por tamaño, actividad económica y ubicación territorial de unidades económicas para la obtención de datos estadísticos tanto de carácter periódico como continuo.

El DEE proporciona un marco de lista de unidades con atributos necesarios para la selección de muestras a ser utilizadas en la realización de estudios de carácter estadístico, con un costo menor al de otras herramientas y cuya actualización constante ofrece muestras de mayor calidad.

La ejecución del proyecto está dividida en dos grandes etapas: el Marco de Lista de Empresas y el Directorio. El primero será un listado de establecimientos sólo con las variables que puedan encontrarse en los registros administrativos. Para obtener este marco de lista necesitamos primero saber cuáles son las instituciones que, por la naturaleza de sus funciones, poseen registros estadísticos de empresas utilizables como insumo para el directorio.

Para el DEE se propone el siguiente inventario de fuentes administrativas:
·Dirección General de Impuestos Internos (DGII)
·Ministerio de Trabajo (MIT)
·Tesorería de la Seguridad Social (TSS)
·Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL)
·Ministerio de Industria y Comercio (MIC)
·Ministerio de Turismo (MITUR)
·Fondo para el Financiamiento de la Micro Empresa (FONDOMICRO)
·Asociación Nacional de hoteles y restaurantes (ASONAHORES)
·Otras agrupaciones empresariales.

Con estas instituciones se llevarán a cabo convenios de colaboración donde las fuentes se comprometan a aportar las informaciones anualmente y dentro de los plazos correspondientes con el calendario de ejecución del DEE y la Oficina Nacional de Estadística (ONE) a dar a esas informaciones exclusivamente el uso estadístico para el cual serán suministradas, asegurando la confidencialidad estadística.

Para el cumplimiento de estas condiciones, en consenso con todos los involucrados, se elaborará una normativa con carácter obligatorio y sujeto a sanciones en caso de incumplimiento donde se especificarán las obligaciones de cada parte y los plazos de realización de éstas.

Ya con la normativa y el consenso de las instituciones involucradas, se procede a recibir y analizar los registros de las fuentes con el fin de hacer un diagnóstico de registros administrativos para tomar las medidas necesarias para armonizar las fuentes, los códigos geográficos y las clasificaciones por actividad económica principal. Este diagnóstico nos dirá también, si con estas fuentes tenemos cubiertas las variables mínimas necesarias propuestas para el directorio (Identificación, Actividad económica, Población Empleada y demografía empresarial) o si tendremos que acudir a fuentes adicionales.

Luego de armonizar los códigos geográficos y adaptar la Clasificación CIIU Rev.3 y 4 al entorno económico nacional y contando con el identificador único del número de Registro Nacional del Contribuyente (RNC) o en su defecto con el número de cédula de identidad del propietario, se procederá a hacer los cruces de información que van a generar la integración de las fuentes en un registro único, el cual, con las características necesarias de las empresas, será el primer producto: Directorio de Empresas.

A las unidades de este listado se les asignará un número único de registro interno del directorio a fin de simplificar los posibles cruces de información de unidades. Este listado se comparará con el levantamiento cartográfico para ubicar geográficamente las unidades productivas encontradas en el mismo.

Se elaborará un diagnóstico de los establecimientos, cuyas variables no hayan podido ser satisfechas en su totalidad, para ser levantadas utilizando las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC´s). Para esto debe instituirse la unidad de verificación de información.

De no poder contactar por estos medios a la totalidad de los establecimientos, ha de elaborarse un segundo diagnóstico en el que aparezcan los establecimientos no contactados los cuales serán ubicados en terreno. En este caso se requerirá la colaboración de los ayuntamientos provinciales quienes designarán a las personas indicadas, por su conocimiento del territorio geográfico correspondiente, para hacer el levantamiento.

Simultáneamente se irá validando y capturando la información en un instrumento informático previamente diseñado, para luego hacer los cruces de variables, las estratificaciones por ubicación, tamaño y actividad económica, y los tabulados comparativos.

Este material será editado y los datos estadísticos poblacionales serán puestos al alcance del público. No así los datos individuales de las empresas asegurando así la confidencialidad de la información individual.

-Actualización

Una ventaja que ofrece el directorio sobre otras herramientas estadísticas es su carácter de continuidad que, basado en actualizaciones periódicas, permite analizar la dinámica del sector.

Se propone un plan de actualización cíclica anual donde la base será, por una parte, la disciplina de los involucrados al respetar los plazos propuestos en los calendarios y mantener el mismo ciclo año tras año. Es por esto que en la normativa deben recalcarse los tiempos de obtención de la información y de difusión de la misma por parte de la ONE.

La otra parte de la actualización es en base a un plan integrado de captación y verificación entre la ONE, con su unidad de verificación de información y sus oficinas provinciales, y los ayuntamientos municipales con plazos para levantar la información, procesarla y consolidarla con la procedente de las fuentes administrativas logrando así un marco de muestreo actualizado para la realización de encuestas.

Es esta etapa del trabajo la que permitirá determinar las altas, permanencias, reactivaciones y bajas de un año a otro y los demás cambios estructurales y coyunturales de las unidades.

-Perfil del informante

Existen varios métodos mediante los cuales la población puede ser abordada durante el levantamiento de un censo o de una encuesta, la entrevista telefónica, el envío por correo del cuestionario y la entrevista directa o en vivo son los más conocidos y frecuentemente utilizados; sin embargo, la naturaleza del proyecto y cuestiones de tipo socioculturales de la sociedad en estudio, dan las pautas a los responsables del proyecto sobre qué técnica debe utilizarse para abordar a la población.

En el caso del Directorio de Establecimientos Económicos, se utilizará, primero, la entrevista telefónica, envío de fax, el levantamiento en línea y el correo elecrtrónico. En caso de unidades que no puedan ser levantadas, se procederá con la entrevista directa o en vivo dirigida por un cuestionario impreso y sencillo en el que el empadronador debe registrar las respuestas que el informante proporciona sobre las preguntas que él le formule.

La persona seleccionada para responder el cuestionario del directorio debe ser, preferiblemente, el propietario, gerente, administrador o un encargado con conocimiento y autorización para proveer las informaciones requeridas; es decir, cualquiera que reúna las particularidades señaladas será considerada como un informante adecuado del directorio. Otro empleado cualquiera, para este proyecto, no se considera informante adecuado.

Para el Directorio de Empresas (DEE) 2009 se hizo el levantamiento con llamadas telefónicas a las empresas mediante registros previamente analizados. Para ello se cuentó con un equipo de trabajo de 12 personas, 1 encargado del directorio, 1 encargado de base de datos, 1 supervisor y 9 analistas.

Toda la información confirmada por el DEE 2009 fue levantada mediante registros administrativos. Las empresas correspondientes a dichos registros fueron contactadas telefónicamente.